FUNDAMENTOS
La ciudad de Paraná en la actualidad no cuenta con un Sistema Integral de Emergencias Médicas, como existen en otras ciudades del país (Caso S.A.M.E.) que brindan desde el municipio un servicio de tal importancia como la asistencia médica, en casos de urgencia del que dependen la vida o la muerte de nuestros ciudadanos.
Este servicio es de urgente necesidad en ciudades de gran densidad de población como la nuestra, ya que en la actualidad, al no existir un servicio de emergencias médicas del estado, una importante franja de ciudadanos, que no tienen la posibilidad de acceso a los servicios privados, queda en un inminente estado de vulnerabilidad.
Es también de carácter fundamental el planeamiento y adiestramiento para actuar en casos de emergencias individuales, colectivas y catástrofes, formando este entrenamiento una parte importante de la técnica hospitalaria moderna y los hospitales deben constituir la base de todo plan de defensas y acción contra tales contingencias.
En tal sentido, debe aprovecharse la experiencia recogida por la Dirección de Salud Pública Municipal y el abundante material recopilado sobre sistemas y procedimientos que se aplican en las principales ciudades del mundo.
Para una ciudad de las características urbanas y sociales como lo es la Capital de la Provincia de Entre Ríos, poseer un Sistema Integral de Emergencias Médicas (S.I.E.M.) es una necesidad indispensable y debe ser considerada primordial y de urgente tratamiento, aprobación e instrumentación, ya que la salud de cada uno de nuestros ciudadanos debe considerarse como la máxima prioridad para cada una de los habitantes de nuestra ciudad.
El Sistema Integral de Emergencias Médicas (S.I.E.M.) deberá contar con instrumental de última generación que permitan no solo movilizar a los hospitales de la ciudad, sino también, cuando el caso lo amerite, orientar al enfermo hacia centros especializados como pueden ser servicios para la atención de quemados, extracción de cuerpos extraños, intoxicaciones agudas (especialmente en la infancia) etc.

Entre las múltiples funciones que deberá cumplir el S.I.E.M. se encuentra la de los traslados, estos podríamos dividirlos en

• Traslado derivado de la emergencia
• Traslado por alta de internación
• Traslado de centros de menor a mayor complejidad
• Traslados programados

En caso de catástrofes la urgencia y efectividad en la atención de las emergencias es la diferencia entre la vida y la muerte algunos ejemplos que podríamos citar como emergencias serían:

• Ataque cardíaco (infarto)
• Crisis asmática
• Crisis diabética
• Intoxicación por medicamentos
• Shock alérgico
• Accidente traumático
• Convulsiones
• Quemaduras
• Intoxicación por gases
• Pérdida del conocimiento

Estos son apenas un puñado de ejemplos para comprender la importancia de la implementación del mencionado servicio.
Es de fundamental importancia el que este servicio cuente con un aceitado sistema de comunicación para receptar los pedidos de urgencia de los ciudadanos y también poder comunicarse con los centros asistenciales adonde se derivará al paciente. Para ello se deberá contar con una rápida comunicación entre la ciudadanía y el S.I.E.M., se deberá crear un número telefónico gratuito, el cual deberá difundirse rápidamente en toda la ciudad de Paraná, y cuyo funcionamiento será administrado por la Sociedad del Estado. Además, a través de un convenio con el gobierno provincial, se debería utilizar el ya conocido numero de Emergencias 107.

Es de carácter urgente e indispensable fijar los planes de entrenamiento del personal dependiente de la Dirección de Salud Pública, para capacitarlo en la acción frente a todo tipo de emergencias y catástrofes (inundaciones, tormentas, epidemias, derrumbes, incendios, explosiones, accidentes de tránsito y transporte, intoxicaciones colectivas, etc.)

Por todo ello, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE PARANÁ, Sanciona con fuerza de:

ORDENANZA

Art. 1º: Créase el Sistema Integral de Emergencias Médicas (S.I.E.M.) para la Ciudad de Paraná.-

Art. 2º: Facultar al Departamento Ejecutivo Municipal para crear una Sociedad del Estado que tenga como objetivo brindar la atención de un servicio de medicina ambulatoria y traslado hacia los centros asistenciales de la ciudad de Paraná, o en caso de que la urgencia lo amerite para llevarlos a centros especializados en el territorio argentino y estar preparados para reaccionar adecuadamente en caso de emergencias y catástrofes, a través de la utilización de ambulancias, con sus respectivos paramédicos y médicos capacitados para tal fin.

Art. 3º: Articular acciones y firmar convenios de cooperación con el gobierno provincial, para la utilización del mismo numero de Emergencia ya conocido como 107

Art. 4: Serán funciones de la Dirección de Salud Municipal:
a)- Delinear un Plan de Acción Médico Asistencial, para hacer frente a las emergencias individuales y colectivas, que contemple Funciones, Atribuciones, Obligaciones y los Procedimientos de atención del Sistema.
b)- Controlar y evaluar el funcionamiento del Centro Informático, para emergencias y catástrofes en todo lo relativo a comunicaciones telefónicas, especialmente vinculadas al uso y distribución de ambulancias.-
c)- Coordinar con el Área respectiva de Informaciones Públicas de la Municipalidad de Paraná, todo lo referente a la necesidad de instruir a la ciudadanía sobre la forma de actuar ante casos de emergencias y /o catástrofes.-

Art. 5: La Secretaría de Hacienda Municipal arbitrará las medidas conducentes para el cumplimiento de lo dispuesto, con relación a la suscripción del capital social inicial para poder instrumentar la creación de este servicio luego de promulgada la Presente Ordenanza.-

Art. 6: De forma.-